【BOB博鱼】主动调整二元结构　加快实现城乡对接

发布时间：2024-11-07 丨 浏览次数：

前进城市化工作，在政策措施、区划调整、城镇规划等方面推展以后，下一步的深化，不应在“化”字上做文章，在产业核心区和融合上做文章，主动调整二元结构，减缓构建城乡经济的接入。农业化和的化要和城市工业的集群简化和第三产业的有机地融合一起。

浙江经济发展到这个阶段，要提早基本构建现代化，减缓前进城乡二元经济结构的战略性调整，构建全社会资源的优化配备，已沦为浙江经济的一个必然选择和发展动力。? 一、效益农业和农业产业化的发展，内在拒绝调整二元经济结构 效益农业和农业产业化的一个显然是要构建规模经营，如果不把大量的农村剩余劳动力从浙江受限的土地资源中众生出来，并为他们建构平稳的非农低收入的机会和新的生活空间，农业就不有可能显然转变，农业现代化也就无从谈起。现在，传统农业减少农民收入的空间早已十分受限；农业建构低收入的能力也在弱化；不受世界农产品价格的，重新加入WTO后，部分农产品的竞争优势不强劲；而且农业的发展还不受生态条件的客观制约。

所以，浙江农业现代化的一个现实问题是如何有效地增加农民，构建非农化，使农业自然资源的人均占有率明显提升，以构建农业的规模经营。? 长期以来，由于二元的经济结构构成的制度决定，农民入城低收入受到体制的障碍。改革开放以来，虽然大量农民入城打零工，但他们的生活基础依然在农村，一旦城市低收入环境受到影响，这部分民工又新的抵农。因此，农业剩余劳动力大量地在农村找寻农外就业机会，构成星罗棋布的乡村工业、乡镇，经常出现了农村工业的非城市化现象。

农业剩余劳动力离土不离家、进厂不入城，只构建了劳动的就地移往，并没构建人口空间上的平稳移往。另一方面，浙江人多地少、农村工业零散不成规模，出了制约农村经济发展的“瓶颈”。在买方市场构成后，高度集中的农村工业迫切需要谋求规模经济。因此，加快调整城乡二元经济结构，避免体制障碍，不利于农村工业与城市工业的产业统合，充分发挥规模效益。

城乡经济的统合还不利于人的素质的提升，带给生产、生活方式的改变，不利于城市现代文明的传播，这也是“以人为本”经济发展观的本质拒绝。? 二、城市化的进程为解决问题二元经济结构获取了载体，扩展了空间 城市化是解决问题二元经济结构的基本途径。一是解决问题二元经济空间切换的问题；二是解决问题要素核心区的问题；三是解决问题现代文明的传播问题。前进城市化，就是要彻底超越城乡拆分的二元结构，增进农业向非农产业、农村向城市、农民向市民的移往、构建城乡经济社会一体化发展。

? 浙江农村工业化的迅猛发展，迫切需要找寻产业核心区的载体，以更进一步强化产业的竞争优势。浙江城市化问题的明确提出有其发展的必定，合乎经济发展的客观。

城市化为农村工业带入城市工业化轨道建构了条件，沦为农村工业构建空间移往、构成核心区效益的有效地载体。因此，浙江许多乡镇和村办工业开始转入工业园区，这种核心区比集中的农村工业取得了更佳的外部经济，并节约了土地，提高了农村的生态环境，取得了新的竞争力。但由于受限于二元经济结构的体制障碍，这些农村工业依然大多核心区在小城镇上。从全社会资源配置的看作，它还不是效益最差的空间配备方式。

这种资源配置仍沿用传统的城乡拆分的模式，乡镇、村经济被牢牢地印上非城市经济的烙印。? 浙江省前进城市化在实施区划调整，政策推展以后，大中小城市的发展空间都有所扩展，为核心区生产要素、强化电磁辐射功能建构了条件，也为农村工业与城市经济的接入建构了条件。现在的问题是如何更进一步扫除二元经济结构的体制障碍，在全社会更加合理的配备资源。

行政区划经济不相等区域经济。必需从整个区域的生产力布局来统合农村工业和城市经济。农村工业不应转入大中小城市的工业园区，非农化人口转入城市移居，人口的核心区不会造就第三产业的很快发展，城市移民将带来城市新的活力，创意意识和文化的交融将使城市的综合竞争力大大提升。

农村工业集聚和农业剩下人口迁移后，将给效益农业的发展建构更佳的资源条件，农村的土地整治、现代园区建设将不会给浙江农业一个崭新的发展面貌，也不会更有工商企业投资农业，构成规模经济。? 三、浙江区域特色经济的发展基础，为加快调整二元经济结构建构了条件 改革开放以来，浙江根据自己的资源禀赋和文化根源，回头了一条十分有特色的经济发展之路：多元产权+特色产业+专业市场+城镇核心区，构成了区域特色经济。据有关部门初步统计，浙江区域特色经济普遍产于在工业中的110多个大小行业，这种区域特色经济具备很强的区域一致性、柔性专业化、竞争与合作的并存、信息的很快蔓延、经济和社会的融合等特征，为产业的核心区建构了十分不利的条件。

但问题是这种以中小企业为主体、特色产业为承托、区域核心区为基础的产业群受限于二元经济结构的体制障碍，依然无法踏上城市经济的发展平台。农村的决心在于工业化，而现代工业的发展特色是集约化、规模化和区域化经营。

因此，在前进城市化进程中，根据浙江区域特色经济的发展基础，合理规划市郊的特色工业园区和基地，构成现代化新城区，为区域特色经济寻找新的发展平台，是下一步浙江经济发展的一个亮点。

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